為做好2024年度公租住房租賃補貼發(fā)放工作，結(jié)合我區(qū)實際，我局起草了《貴池區(qū)2024年度公租住房租賃補貼草案(征求意見稿)》(以下簡稱《實施草案》)，現(xiàn)公開征求社會各界的意見，征集時間為發(fā)布之日起30日。

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貴池區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年1月16日

《貴池區(qū)2024年度公租住房租賃補貼草案(征求意見稿)》

一、發(fā)放對象

我區(qū)公租住房補貼對象為低保戶、中低收入住房困難家庭、區(qū)（含市本級）新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員。

（一）低保戶、中低收入住房困難家庭須同時符合下列條件

1.申請人及共同申請的家庭成員均應(yīng)具有本行政區(qū)域管轄范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)戶籍（居住證），且其中至少有1人取得本區(qū)城鎮(zhèn)戶籍（居住證）時間滿1年及以上；

2.已領(lǐng)取由區(qū)民政部門審核發(fā)放的《城鎮(zhèn)居民最低生活保障證》、且享受最低生活保障補助的家庭，或中低收入家庭；

3.無房戶或家庭人均住房建筑面積在15平方米以下的。

（二）區(qū)（含市本級）新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員應(yīng)同時具備以下條件

1.新就業(yè)無房職工應(yīng)當(dāng)持有大中專院校、職校畢業(yè)證書，在本市簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險6個月以上，在本城區(qū)內(nèi)無住房。

2.穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)簽訂勞動合同并就業(yè)1年以上、繳納社會保險1年以上，已辦理《池州市居住證》，在本城區(qū)內(nèi)無住房。

二、發(fā)放標準

低保住房困難家庭補貼標準：1人戶按20平方米/戶，2人戶按30平方米/戶，3人戶按45平方米/戶，4人戶及以上按60平方米/戶的標準補貼。低保戶住房困難家庭住房租補貼按每月10元/平方米的標準發(fā)放。補貼金額=（補貼面積－自有房屋建筑面積）×補貼標準。

中低收入住房困難家庭和區(qū)（含市本級）新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員補貼標準：1人戶按20平方米/戶，2人戶按30平方米/戶，3人戶按45平方米/戶，4人戶及以上按60平方米/戶的標準補貼。中低收入住房困難家庭和區(qū)（含市本級）新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員住房租賃補貼按每月8元/平方米的標準發(fā)放。補貼金額=（補貼面積－自有房屋建筑面積）×補貼標準。

三、發(fā)放程序

（一）2024年主城區(qū)租賃補貼發(fā)放工作采取線上申請、線下申請兩種方式。新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員采取線上申請方式（個人申請），申請人可登錄安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或通過皖事通客戶端申請；低保戶、中低收入住房困難家庭采取線下申請方式（社區(qū)、街道代辦點申請），申請人到對應(yīng)的社區(qū)代辦點進行線下錄入。申請租賃補貼的家庭，按照屬地管理的原則，向居住所在地村委會（社區(qū)居委會）提出書面申請，同時還須提交戶口所在地村委會（社區(qū)居委會）開具的有關(guān)證明。

低保及中低收入家庭（含續(xù)保）申請租賃補貼須提供以下材料：

1.申請人身份證、戶籍證明文件（居住證）、婚姻狀況證明（復(fù)印件須由審核人簽名并蓋村委會或區(qū)居委會公章）;

2.家庭收入和住房情況證明；

3.承諾書；

4.租房合同；

5.九華農(nóng)村商業(yè)銀行卡；

6.勞模、英模、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、烈軍屬等其它相關(guān)證明材料。

新就業(yè)和外來務(wù)工人員申請租賃補貼須提供以下材料：

1.申請人身份證；

2.整個家庭戶口簿；

3.住房情況證明；

4.承諾書；

5.租房合同；

6.工作單位證明；

7.用人單位簽訂的勞動合同；

8.婚姻證明；

9.九華農(nóng)村商業(yè)銀行卡。

（二）村委會（社區(qū)居委會）應(yīng)自受理之日起30日內(nèi)對申請人的家庭收入、家庭住房狀況進行合規(guī)審核，提出初審意見并張榜公布后，將初審意見和申請材料一并報鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

（三）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）自收到申請材料和社區(qū)初審意見之日起7日內(nèi)，就申請人的家庭狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請人名單公示7天，公示無異議后，將申請材料報送區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（四）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局自收到申請材料之日起7日內(nèi)，會同區(qū)民政局等部門對申請人的家庭收入與住房狀況予以審核（住房在主城區(qū)的由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)聯(lián)系市房產(chǎn)局予以審核；住房在主城區(qū)以外的，由所在鎮(zhèn)街道予以審核），會同市車管所對車輛情況予以審核。就是否符合規(guī)定條件提出審核意見，報送區(qū)住房保障房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱區(qū)保障辦）。

（五）經(jīng)審核，家庭收入和家庭住房狀況均符合規(guī)定條件的，由區(qū)保障辦予以公示，公示期限為7天；對經(jīng)公示無異議或異議不成立的，作為公租住房補貼對象予以登記，書面通知申請人，并向鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）反饋公示登記結(jié)果對不符合規(guī)定條件的，區(qū)保障辦應(yīng)書面通知申請人，說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議的，可向區(qū)保障辦申訴。

四、有關(guān)要求

（一）明確政策期限。根據(jù)市統(tǒng)一安排，2024年度公租住房租賃補貼發(fā)放期限為2024年1月至2024年12月。2024年度公租住房租賃補貼申請村委會（社區(qū)居委會）受理的時間為2024年1月起至2024年11月底止。

（二）嚴格發(fā)放程序。嚴格執(zhí)行“三審、兩公示”的規(guī)定，實行村（社區(qū)）、鎮(zhèn)街道、區(qū)三級審核，鎮(zhèn)街道、區(qū)兩榜公示。區(qū)民政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門分別負責(zé)對申請對象的家庭收入、住房情況等進行認真審核。村委會（社區(qū)居委會）在受理保障對象紙質(zhì)材料的時，應(yīng)及時將保障對象相關(guān)信息及附件掃描錄入安徽省住房保障信息管理系統(tǒng)，實行紙質(zhì)與電子材料同步審核。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)加強政策宣傳，公開申報、審核程序和辦理時限，嚴把審核關(guān)，對符合規(guī)定條件的租賃補貼對象要做到應(yīng)保盡保。

（三）實行打卡發(fā)放。對經(jīng)區(qū)民政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)保障辦審核確認后的公租住房租賃補貼對象及其補貼金額，由區(qū)財政局及時進行審核確認后，將租賃補貼資金通過打卡方式發(fā)放，租賃補貼資金每年發(fā)放一次。

（四）強化動態(tài)管理。村委會（社區(qū)居委會）對納入公租住房低保、低收入住房困難家庭，及時建立公租住房租賃補貼電子檔案，并將相關(guān)信息錄入安徽省住房保障信息管理系統(tǒng)。村委會（社區(qū)居委會）、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每年要對區(qū)民政局提供的低保名單及低收入住房困難家庭的收入變化情況進行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果向區(qū)保障辦反饋，對公租住房補貼對象實行動態(tài)管理。

（五）落實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要嚴格按照要求，加速推進公租住房租賃補貼資金發(fā)放工作，確保10月底前足額發(fā)放到位。區(qū)直各有關(guān)部門要認真審核，嚴格把關(guān)，如有弄虛作假，造成不良影響的，將按照相關(guān)規(guī)定嚴肅追究單位主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

《貴池區(qū)2024年度公租住房租賃補貼實施方案》（草案）起草說明

一、背景依據(jù)和起草過程

根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住建部第11號令）、《安徽省保障性住房建設(shè)和管理辦法（試行）》（省政府第248號令）、《關(guān)于進一步做好公共租賃住房租賃補貼工作的指導(dǎo)意見》（建?！?018〕158號）、《池州市公共租賃住房管理辦法》（池政〔2019〕59號）等相關(guān)規(guī)定，我區(qū)在充分借鑒其他縣區(qū)經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，廣泛征求各地、各有關(guān)部門的意見，結(jié)合我區(qū)實際，起草了我區(qū)《貴池區(qū)2024年度公租住房租賃補貼實施方案》（草案），以下簡稱《實施草案》。目前，中低收入住房困難家庭及新就業(yè)、外來務(wù)工人員還有一定的數(shù)量，解決他們的住房困難問題是當(dāng)前的重點任務(wù)。根據(jù)調(diào)查，該類群體住房面積社會租賃的方式占大多數(shù)，據(jù)此，發(fā)放租賃補貼是當(dāng)前住房保障的主要形式。起草主要延續(xù)往年的政策，保持政策的一致性。

二、主要內(nèi)容

《實施草案》對我區(qū)租賃補貼發(fā)放的政策規(guī)定進行了細化，下一步，關(guān)鍵要把政策措施落到實處，盡最大努力幫助低保戶、低收入住房困難家庭、區(qū)（含市本級）新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員等緩解住房困難問題。第一部分發(fā)放對象。主要發(fā)放補貼對象為低保戶、低收入住房困難家庭、區(qū)（含市本級）新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員。第二部分發(fā)放標準。主要從保障人口數(shù)、補貼面積、自有房屋建筑面積、補貼標準等4方面具體計算。第三部分發(fā)放程序。主要從采取線上申請、線下申請兩種方式申報提交材料。第四部分監(jiān)督管理。從明確政策期限、嚴格發(fā)放程序、實行打卡發(fā)放、強化動態(tài)管理、落實工作責(zé)任等5方面提出明確要求。第五部分組織保障。從建立工作機制、強化宣傳引導(dǎo)、嚴格目標考核等3個方面保障工作順利開展。