—2017年12月16日在池州市貴池區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)  高 峰

 

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

 

一、2017年工作回顧

 

即將過(guò)去的2017年，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，迎難而上，開拓進(jìn)取，全面完成了區(qū)十六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入28.5億元，增長(zhǎng)6.6%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值282億元，增長(zhǎng)5.8%；固定資產(chǎn)投資255.8億元，增長(zhǎng)13%；規(guī)模工業(yè)增加值74億元，增長(zhǎng)7.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額110億元，增長(zhǎng)10%；旅游總收入159億元，增長(zhǎng)13.6%；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民人均可支配收入分別達(dá)到29410元、13980元，增長(zhǎng)8.2%、8.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%。

一年來(lái)，我們主要做了以下六個(gè)方面工作：

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好。扎實(shí)開展企業(yè)精準(zhǔn)幫扶、“四送一服”雙千工程，幫助企業(yè)解決疑難問(wèn)題136個(gè)、降低企業(yè)成本2億元、新增融資13億元。新增私營(yíng)企業(yè)650戶、個(gè)體工商戶3700戶，馳名商標(biāo)2件、著名商標(biāo)8件。貴航特鋼等2戶企業(yè)上榜全省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，冠華黃金等4戶企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴，九華山啤酒等8戶困難企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，連續(xù)三年榮獲“全省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。科技創(chuàng)新活力迸發(fā)。完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激勵(lì)政策體系，新培育高新技術(shù)企業(yè)6家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值122億元、增長(zhǎng)17.8%。池州高新區(qū)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器獲批，前江工業(yè)園區(qū)申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)科技企業(yè)孵化器待批，14個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)穩(wěn)步推進(jìn)，艾可藍(lán)“內(nèi)燃機(jī)排放實(shí)驗(yàn)室”入選省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，睿成微電子、力成機(jī)械產(chǎn)品榮膺“安徽工業(yè)精品”。發(fā)展平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)。池州高新區(qū)實(shí)施企業(yè)智能化、品牌化升級(jí)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，榮獲省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，成功創(chuàng)建國(guó)家火炬池州高端數(shù)控機(jī)床特色產(chǎn)業(yè)基地。前江工業(yè)園區(qū)圍繞水、氣、渣實(shí)施循環(huán)化改造，做大循環(huán)經(jīng)濟(jì)，總產(chǎn)值突破160億元。杏花村文化旅游區(qū)完善現(xiàn)有業(yè)態(tài)，東入口游客服務(wù)中心等建成使用，成功舉辦第二屆文化旅游節(jié)系列活動(dòng)，全年入園游客120萬(wàn)人次。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，鎮(zhèn)街財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)20%。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升。啟動(dòng)企業(yè)技改提升三年行動(dòng)計(jì)劃，新增規(guī)模企業(yè)34戶，規(guī)模工業(yè)總量及增幅穩(wěn)居全市首位。加快省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，汽車專用數(shù)控機(jī)床制造項(xiàng)目申報(bào)第二批省級(jí)重大產(chǎn)業(yè)工程。實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值24億元，增長(zhǎng)40%。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全域旅游加速推進(jìn)，接待國(guó)內(nèi)外游客突破千萬(wàn)人次。實(shí)施大健康產(chǎn)業(yè)“138”工程，果元小鎮(zhèn)工業(yè)版塊項(xiàng)目即將簽約，杏花村詩(shī)意田園小鎮(zhèn)躋身省級(jí)特色小鎮(zhèn)名錄。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋，電子商務(wù)公共服務(wù)中心建成運(yùn)營(yíng)。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額4.2億美元，增長(zhǎng)15.4%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色初顯。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體2家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，“三品一標(biāo)”認(rèn)證5個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)異地?cái)U(kuò)規(guī)（烏沙）項(xiàng)目建成使用。新增土地流轉(zhuǎn)面積8萬(wàn)畝，訂單農(nóng)業(yè)達(dá)35萬(wàn)畝。

（三）改革發(fā)展后勁增強(qiáng)。各項(xiàng)改革穩(wěn)步實(shí)施。全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)與行政、社會(huì)事業(yè)等六大領(lǐng)域55項(xiàng)改革舉措，鎮(zhèn)街財(cái)稅體制等改革全面完成?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、旅游綜合執(zhí)法管理、政府性債務(wù)管理改革有序推進(jìn)。動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)施“3＋2”清單，建成政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)。招商引資首位推進(jìn)。堅(jiān)持招商引資首位意識(shí)，緊盯產(chǎn)業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，組建8支駐外招商隊(duì)，做實(shí)駐點(diǎn)招商。突出招大引強(qiáng)，總投資40億元的鋰電池綜合回收利用項(xiàng)目成功簽約。新引進(jìn)項(xiàng)目136個(gè)、到位資金187.5億元，其中省外億元以上項(xiàng)目45個(gè)、15億元以上項(xiàng)目4個(gè)。拓寬外商投資領(lǐng)域，利用外資7522萬(wàn)美元。重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)提速。集中攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，71個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、91個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、67個(gè)區(qū)本級(jí)政府性投資項(xiàng)目分別完成投資70億元、100億元、12億元。突出重大項(xiàng)目建設(shè)，神山灰?guī)r礦綜合開發(fā)項(xiàng)目全線開工，烏沙40兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)，卡爾菲特服裝產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，阿李新能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目完成土地掛牌即將開工，SCR環(huán)保綜合利用等項(xiàng)目按期推進(jìn)。

（四）生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化。“六治雙創(chuàng)”縱深推進(jìn)。分類整治82家礦山，23家達(dá)標(biāo)礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)；取締84家非法砂石加工場(chǎng)和砂場(chǎng)，梅龍、烏沙、梅村綜合執(zhí)法基地投入使用，內(nèi)河、長(zhǎng)江實(shí)現(xiàn)全面禁采；完成沿江6座小散碼頭和青通河岸線整治；建成24家礦山企業(yè)科技治超子系統(tǒng)，改裝800輛貨運(yùn)車輛環(huán)保裝置。環(huán)保督察整改鐵腕推進(jìn)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省環(huán)境保護(hù)督察工作部署，以鐵腕手段扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保突出問(wèn)題整改，74件環(huán)保信訪交辦件全部辦結(jié)，升金湖、十八索和老山自然保護(hù)區(qū)環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目、梅龍街道禽類養(yǎng)殖、烏沙船舶基地污染等突出環(huán)境問(wèn)題正在強(qiáng)力整治。生態(tài)修復(fù)全面推進(jìn)。全域推行“河長(zhǎng)制”，6個(gè)考察斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2.8萬(wàn)畝，治理水土流失23萬(wàn)畝。人工造林1.4萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)49.5%。完成25個(gè)大氣污染防治項(xiàng)目，關(guān)停污染企業(yè)4家、整改40家，徹底取締禁養(yǎng)區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)。全面打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，集中開展“九大專項(xiàng)行動(dòng)”，空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（五）城鄉(xiāng)一體加速推進(jìn)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)更加夯實(shí)。池州長(zhǎng)江公路大橋及連接線等重大交通項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施；完成287公里農(nóng)村道路暢通、生命防護(hù)等工程，加固改造危橋3座。啟動(dòng)梅街片農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造。投入8260萬(wàn)元實(shí)施“5588”水利工程，解決2萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題；修復(fù)災(zāi)后水毀項(xiàng)目626處，完成中小河流治理項(xiàng)目7個(gè)。升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)328公里，農(nóng)村電網(wǎng)安全優(yōu)化升級(jí)。城鄉(xiāng)管理更加有序。主動(dòng)承接城管體制和環(huán)衛(wèi)體制改革，深入推進(jìn)“兩治三改”專項(xiàng)行動(dòng)，拆除違法建設(shè)4.8萬(wàn)平方米。完成主城區(qū)40個(gè)老舊小區(qū)改造，落實(shí)背街小巷、老舊居民小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施常態(tài)化巡查修復(fù)。創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理機(jī)制，引入第三方機(jī)構(gòu)，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理，城市文明指數(shù)穩(wěn)步提升。城鄉(xiāng)面貌更加改善。完成376戶棚戶區(qū)改造任務(wù)，整治5個(gè)集鎮(zhèn)建成區(qū)、建成14個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)示范點(diǎn)，一體化推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，啟動(dòng)15個(gè)鎮(zhèn)街農(nóng)村生活污水處理和農(nóng)村改廁試點(diǎn)，逐步實(shí)施農(nóng)村垃圾分類精細(xì)化，陳年垃圾治理成果不斷鞏固。

（六）民生保障日趨提升。精準(zhǔn)扶貧深入攻堅(jiān)。投入扶貧資金6645萬(wàn)元，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目14446個(gè)，與潛山縣結(jié)對(duì)幫扶取得階段性成果。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，常態(tài)化推進(jìn)扶貧督查巡查，完成4個(gè)貧困村出列和6205人脫貧任務(wù)。民生短板逐步改善。投入9336萬(wàn)元，啟動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育提升計(jì)劃，完成31個(gè)“全面改薄”項(xiàng)目，維修改造農(nóng)村中小學(xué)校舍3.9萬(wàn)平方米，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家復(fù)查。投入2700萬(wàn)元，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升計(jì)劃，“醫(yī)共體”試點(diǎn)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，在全省率先啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心托管試點(diǎn)。完成第一次全國(guó)文物普查。改造農(nóng)村危房1650戶，建成安置房1051套、保障房394套，盤活分配公租房9286套，困難群眾實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。社會(huì)治理協(xié)調(diào)推進(jìn)。推進(jìn)“七五”普法，全面實(shí)現(xiàn)“一村一法律顧問(wèn)”。深化法治貴池、平安貴池建設(shè)，十九大期間信訪形勢(shì)總體穩(wěn)定。安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，打擊傳銷防控體系和食品藥品監(jiān)管體制不斷完善。實(shí)現(xiàn)全省雙擁模范城“五連冠”。對(duì)臺(tái)、消防、農(nóng)機(jī)、物資、供銷、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、物價(jià)、檔案、地方志、外事僑務(wù)、民族宗教、國(guó)防動(dòng)員等工作取得新成績(jī)，婦女兒童、工會(huì)、共青團(tuán)、老齡人、殘疾人等事業(yè)得到新發(fā)展。自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化，深入開展“講重作”專題警示教育。扎實(shí)推進(jìn)四大專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面落實(shí)省委巡視整改任務(wù)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)治黨主體責(zé)任得到加強(qiáng)。完善依法決策、法律顧問(wèn)制度，推行無(wú)紙化聯(lián)網(wǎng)審批，政府工作效率得到新提升。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議92件、政協(xié)委員提案117件。

各位代表，這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作熱情支持的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、社會(huì)各界人士，向給予政府高度信任和大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表！我們更清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前貴池的發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題。一是科技創(chuàng)新仍顯不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，發(fā)展的質(zhì)量和效益有待再提升；二是對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展的平衡點(diǎn)把握還不精準(zhǔn)，生態(tài)文明建設(shè)的剛性要求與歷史遺留問(wèn)題的矛盾日益突出，環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)；三是農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)仍不牢固，脫貧攻堅(jiān)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等領(lǐng)域還存在短板，還不能充分滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要；四是政府自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些政府部門的履職能力與群眾期盼還存在差距。對(duì)待這些問(wèn)題，我們必須著力加以解決。

 

二、2018年工作安排

 

2018年是“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)之年，更是邁入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的開局之年。面對(duì)全面建成小康社會(huì)和順利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的雙重疊加任務(wù)，加快貴池發(fā)展既迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇，也伴隨著前所未有的挑戰(zhàn)，我們要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢牢把握貴池“站立全市潮頭、走在皖江前列、爭(zhēng)當(dāng)全省上游”的發(fā)展目標(biāo)定位，不忘初心、牢記使命，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

做好2018年工作，我們必須全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，按照區(qū)第四次黨代會(huì)的部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面爭(zhēng)當(dāng)“三優(yōu)池州”建設(shè)的排頭兵，決勝全面建成小康社會(huì)。

綜合考慮，2018年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：建議地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%；財(cái)政收入增長(zhǎng)7%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%；省外億元項(xiàng)目到位資金增長(zhǎng)6.5%；旅游總收入增長(zhǎng)13%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.2%、8.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；單位能耗下降率及主要污染物減排量達(dá)到市控目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將在七個(gè)方面攻堅(jiān)發(fā)力：

第一，聚焦產(chǎn)業(yè)培育抓突破。把產(chǎn)業(yè)培育作為頭號(hào)工程，圍繞完善延伸產(chǎn)業(yè)鏈，努力做到哪里缺失就補(bǔ)哪里、哪里薄弱就加強(qiáng)哪里，加快形成特色產(chǎn)業(yè)體系。

培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快培育新能源材料、電子信息、機(jī)械裝備制造、礦產(chǎn)品精深加工、特色農(nóng)林五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以鋰電池綜合回收利用、硫酸錳、三元材料前驅(qū)體等項(xiàng)目為載體，打造以動(dòng)力鋰電池為主導(dǎo)產(chǎn)品的新能源產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮睿成微電子、氮化晶科等企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)式發(fā)展。依托國(guó)家火炬池州高端數(shù)控機(jī)床特色產(chǎn)業(yè)基地，協(xié)同發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)高端數(shù)控機(jī)床基地、汽車尾氣處理項(xiàng)目分別入選省級(jí)示范基地、省級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)工程。持續(xù)優(yōu)化礦產(chǎn)品精深加工，打造藥用鈣和納米鈣生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源區(qū)內(nèi)加工增值。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，因地制宜，試點(diǎn)推廣特色經(jīng)濟(jì)作物連片規(guī)模種植，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)林產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)綠色生態(tài)長(zhǎng)廊、特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)走廊。修訂編制五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組建專門班子，全程跟蹤服務(wù)，建立健全分層分類推進(jìn)機(jī)制。

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。池州高新區(qū)提升東部新城區(qū)功能，全面啟動(dòng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建，引進(jìn)區(qū)域物流中心，完善商業(yè)配套服務(wù)。前江工業(yè)園區(qū)加速產(chǎn)城一體化，加快完善金融、科技、港口物流、集中供熱、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等服務(wù)供給；加快推進(jìn)“四化”循環(huán)改造，實(shí)施污水廠擴(kuò)規(guī)、工業(yè)用水、中水回用等“三水工程”，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。杏花村文化旅游區(qū)加快完善服務(wù)功能，創(chuàng)建集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)于一體的田園綜合體，打造成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貴池樣板；依托生命谷康療基地、鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)公園等項(xiàng)目，創(chuàng)建健康療養(yǎng)小鎮(zhèn)。堅(jiān)定不移加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育集聚特色產(chǎn)業(yè)，厚植鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，培育2個(gè)財(cái)政收入超億元鎮(zhèn)街。

提升幫扶實(shí)效。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和前景產(chǎn)業(yè)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，完善政策扶持體系，吸引更多資本投入。實(shí)施企業(yè)技改提升三年行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)支持71家規(guī)模企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。繼續(xù)開展“四送一服”雙千工程，打好減稅降費(fèi)“組合拳”，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)25家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)65%。推進(jìn)企業(yè)信息化、工業(yè)化“兩化”融合，引導(dǎo)中小微企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。支持企業(yè)直接融資，力爭(zhēng)艾可藍(lán)公司IPO上市，新增2家以上企業(yè)“新三板”掛牌。

第二，聚焦項(xiàng)目引建抓投資。加快貴池發(fā)展，絕不是紙上談兵、敲鑼打鼓就能輕松實(shí)現(xiàn)的，必須突出項(xiàng)目帶動(dòng)，積蓄發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)能。

更加注重產(chǎn)業(yè)招商。聚焦五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，優(yōu)化招商路徑圖，做實(shí)專職招商、精準(zhǔn)招商。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊盯央企、名企，完善延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。注重企業(yè)招商嫁接，盤活存量，挖掘增量，釋放企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。建立科學(xué)合理的項(xiàng)目評(píng)估準(zhǔn)入機(jī)制，完善考核評(píng)價(jià)體系，提升招商層級(jí)質(zhì)效。新引進(jìn)項(xiàng)目140個(gè)以上，其中省外億元以上50個(gè)、5億元以上6個(gè)。

更加注重項(xiàng)目攻堅(jiān)。完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)神山灰?guī)r礦綜合開發(fā)、鋰電池回收綜合利用等100個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目完成投資131.6億元，前江“三水工程”、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”等93個(gè)政府性投資項(xiàng)目完成投資51.53億元。80個(gè)項(xiàng)目列入市級(jí)技改項(xiàng)目庫(kù)，完成技改投資90億元。完善“PPP”項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與礦產(chǎn)品物料專線等項(xiàng)目建設(shè)。動(dòng)態(tài)調(diào)整五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取100個(gè)項(xiàng)目納入省、市規(guī)劃。

更加注重優(yōu)化服務(wù)。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，健全重大項(xiàng)目辦理征詢反饋機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)整合和行政效能提升。優(yōu)化項(xiàng)目代辦服務(wù)體系，推行“減證便民”，簡(jiǎn)化審批流程，提升服務(wù)實(shí)效。完善“多規(guī)合一”、“多證合一”、全程電子登記等改革舉措，推行銀行網(wǎng)點(diǎn)代辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照新模式，探索開展“企業(yè)到政府辦事最多跑一次”試點(diǎn)改革。落實(shí)企業(yè)家三年輪訓(xùn)計(jì)劃，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。

第三，聚焦生態(tài)文明抓樣板。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。我們要用綠色裝點(diǎn)貴池兒女的新夢(mèng)想，讓我們生活的家園山谷更加清幽，河川更加秀美。

堅(jiān)決保護(hù)生態(tài)環(huán)境。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，健全生態(tài)文明建設(shè)評(píng)估考核機(jī)制，完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境、守護(hù)生態(tài)家園，堅(jiān)決杜絕高排放、重污染的項(xiàng)目落戶，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。嚴(yán)格控制污染物總量排放，完成減排項(xiàng)目5個(gè)。深入開展“林業(yè)增綠增效行動(dòng)”，新增造林1萬(wàn)畝。補(bǔ)充耕地3000畝，治理水土流失20平方公里。

嚴(yán)格管控生態(tài)紅線。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，劃定重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)三類主體功能區(qū)域紅線。嚴(yán)格保護(hù)重要生態(tài)功能區(qū)、水源涵養(yǎng)地、自然保護(hù)區(qū)，支持中部丘陵區(qū)和北部沿江圩區(qū)鎮(zhèn)街發(fā)展特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加大南部中低山區(qū)鎮(zhèn)街生態(tài)建設(shè)，加大生態(tài)修復(fù)，維護(hù)生物多樣性，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“四化”標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖，強(qiáng)化畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)巡查監(jiān)管，嚴(yán)格保護(hù)飲用水源地生態(tài)環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，全面落實(shí)“一河一策”，主要河道達(dá)到“五無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，河道水質(zhì)明顯改善。啟動(dòng)實(shí)施“林長(zhǎng)制”，完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)林長(zhǎng)制體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一山一坡”、“一園一林”專員專管、責(zé)任到人。

有效防治生態(tài)污染。鞏固環(huán)保督察整改成果，持續(xù)推進(jìn)“六治雙創(chuàng)”專項(xiàng)治理，生產(chǎn)礦山控制在24家以內(nèi)，“雙綠創(chuàng)建”達(dá)標(biāo)企業(yè)20家以上；開展秋浦河航道整治，推進(jìn)小散碼頭整合，落實(shí)岸線資源常態(tài)化管理機(jī)制；建成砂石資源集散中心，推進(jìn)砂石資源監(jiān)管信息化、長(zhǎng)效化。推動(dòng)科技治超子系統(tǒng)建設(shè)，建成齊石線、吳紅線和318國(guó)道前江段等3個(gè)治超站，實(shí)現(xiàn)超限超載全天候管控。堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施“九大專項(xiàng)行動(dòng)”，加大餐飲油煙、煙花爆竹、揚(yáng)塵等大氣污染管控，系統(tǒng)推進(jìn)水、土壤、農(nóng)業(yè)面源污染防治。

第四，聚焦動(dòng)能轉(zhuǎn)換抓改革。明者因時(shí)而變，知者隨事而制。勇于先行先試，深化基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革，不斷把改革紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。

積極穩(wěn)妥深化改革。落實(shí)“放管服”改革，推進(jìn)信用監(jiān)管體系和行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展區(qū)屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革試點(diǎn)，健全民生擔(dān)保公司考核監(jiān)管機(jī)制，完成金橋集團(tuán)公司市場(chǎng)化改革。啟動(dòng)事業(yè)單位公務(wù)用車改革，持續(xù)開展旅游綜合執(zhí)法、城市管理執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)體制改革，理順城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制。全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)，激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

加快推進(jìn)自主創(chuàng)新。全面落實(shí)“三重一創(chuàng)”、創(chuàng)新型省份建設(shè)配套政策，加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加速科研成果就地轉(zhuǎn)化，新增高新技術(shù)企業(yè)6家、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)5家，分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值140億元、30億元；專利申請(qǐng)量突破1500件。深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，新增私營(yíng)企業(yè)700戶、個(gè)體工商戶3000戶。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制，積極引進(jìn)緊缺高端人才，加快集聚一批科技領(lǐng)軍人物、青年科技人才和高水平創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

打造皖江開放高地。引導(dǎo)冠華黃金大宗產(chǎn)品進(jìn)口就地報(bào)關(guān)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)有色金屬材料進(jìn)口基地。支持鴻亮竹業(yè)創(chuàng)建省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，鼓勵(lì)本地企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”，推動(dòng)更多的“貴池制造”走向全國(guó)，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%。吸引外資更多投向高新技術(shù)制造業(yè)、高附加值服務(wù)業(yè)，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%。

第五，聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓融合。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓貴池城更綠、鎮(zhèn)更新、村更美，讓農(nóng)村成為城里人的美好向往。

筑牢城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基礎(chǔ)。緊緊把握命脈工程，加快推進(jìn)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合做好318國(guó)道改線、S358青石公路改建等6個(gè)重大交通項(xiàng)目建設(shè)，建成農(nóng)村道路暢通工程138公里、生命防護(hù)工程132公里，渡改橋1座，加固危橋2座。完成梅街片農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)水利修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)九華河墩上段防洪治理等8個(gè)重點(diǎn)水利工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)濱江片區(qū)等地塊棚戶區(qū)改造及保障性安居工程建設(shè)，完成南方塑料廠等6個(gè)地塊的征遷掃尾，全力服務(wù)“海綿城市”等市重點(diǎn)工程建設(shè)。

加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。因地制宜培育特色小城鎮(zhèn)，完成10個(gè)鎮(zhèn)街總體規(guī)劃修編和片區(qū)規(guī)劃編制。實(shí)施4個(gè)集鎮(zhèn)建成區(qū)提升工程，建成9個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)示范點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)3個(gè)特色小鎮(zhèn)、3個(gè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落。深入發(fā)展全域旅游，推進(jìn)大健康“138”工程，將貴池打造成為皖南健康產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和中國(guó)健康養(yǎng)生首選地。積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”和“兩治三改”，切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。完善升級(jí)鎮(zhèn)、村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，促進(jìn)電子商務(wù)新業(yè)態(tài)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。

創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化管理。全力實(shí)施文明創(chuàng)建三年提升行動(dòng)計(jì)劃，完成主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，落實(shí)背街小巷巡查修復(fù)機(jī)制，不斷提升城市軟實(shí)力。完善“三位一體”物業(yè)管理機(jī)制，發(fā)揮數(shù)字化管理平臺(tái)作用，提高城市管理信息化、精細(xì)化水平。推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”，創(chuàng)新社區(qū)管理新路徑，推動(dòng)社區(qū)工作轉(zhuǎn)型。組建鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法巡查向鎮(zhèn)街延伸。

第六，聚焦民生福祉抓保障。為政之要，民生至上。我們要順應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，致力于增進(jìn)民生福祉，讓貴池發(fā)展更有“溫度”、群眾幸福更有“質(zhì)感”。

實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。凝聚各方力量，突出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，推進(jìn)“三無(wú)”貧困戶光伏扶貧工程全覆蓋，提升產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)效。整合財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金，加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)，強(qiáng)化督查考核問(wèn)責(zé)，健全脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制。激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，完成10個(gè)貧困村出列和11975人脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)85%貧困人口穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，在推進(jìn)貴池全面建成小康路上決不漏掉一戶、決不落下一人。

提升公共服務(wù)水平。繼續(xù)實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，組建醫(yī)療聯(lián)合體，擴(kuò)大鎮(zhèn)街衛(wèi)生院托管覆蓋面，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力；完成市二院危舊病房改造，支持東區(qū)新院加快建成特色?？漆t(yī)院。繼續(xù)開展主城區(qū)和農(nóng)村基礎(chǔ)教育三年提升行動(dòng)，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果；加快發(fā)展學(xué)前教育，確保學(xué)前三年毛入園率達(dá)87%。實(shí)施省定33項(xiàng)民生工程，健全過(guò)程控制和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。新增就業(yè)5000人，全面實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”。實(shí)施文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系。統(tǒng)籌社會(huì)保險(xiǎn)、救助等資源，兜住困難群體民生網(wǎng)底。

創(chuàng)新社會(huì)綜合治理。健全信訪維穩(wěn)和矛盾糾紛化解機(jī)制，打造共建、共治、共享綜合治理體系。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，建立村級(jí)干部待遇動(dòng)態(tài)調(diào)整增長(zhǎng)機(jī)制，探索村民組長(zhǎng)崗位補(bǔ)貼機(jī)制；完成第十屆村委會(huì)和第四屆城市社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。深入實(shí)施“七五”普法，擴(kuò)大法律援助、司法救助覆蓋面。扎實(shí)開展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。健全食品藥品精細(xì)化監(jiān)管體系，確保貴池人民“舌尖上的安全”。強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第七，聚焦依法行政抓作風(fēng)。民心所向，執(zhí)政所想。只有深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照法治政府的理念，不斷提升政府執(zhí)政能力和治理水平，才能取信于民、贏得民心。

善作善成，建設(shè)為民政府。垂手可得不是貴池干部應(yīng)有的狀態(tài)，跳起來(lái)摘桃子方顯追求本色。堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，善始善終、善作善成，把準(zhǔn)方向、抓實(shí)工作，決不回避現(xiàn)實(shí)矛盾，決不把問(wèn)題留給后人，在改革創(chuàng)新中大膽探索、趟出一條具有貴池發(fā)展特色的新路子。

勇于擔(dān)當(dāng)，建設(shè)有為政府。“為官避事平生恥”。擔(dān)當(dāng)就是敢于負(fù)責(zé)，擔(dān)當(dāng)就是追求奮斗。大力弘揚(yáng)新時(shí)代“紅船精神”，謀劃發(fā)展有思路，推進(jìn)工作有激情，抓好落實(shí)有擔(dān)當(dāng)。健全干事創(chuàng)業(yè)正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，做到給干事者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者撐腰，為實(shí)干者喝彩，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

干凈干事，建設(shè)清廉政府。不怕法紀(jì)無(wú)情，只怕自身不清。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固拓展中央八項(xiàng)規(guī)定成果，馳而不息糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)決把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，聚焦侵犯群眾切身利益的“微腐敗”，做到有腐必懲、有貪必肅。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，加快推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，將有限的資金用在發(fā)展民生事業(yè)的刀刃上，努力讓群眾過(guò)上“好日子”。

 

各位代表，不忘初心，方得始終。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，苦干實(shí)干，為決勝貴池全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)66萬(wàn)貴池人民對(duì)美好生活的向往而努力奮斗！