——2019年3月29日在池州市貴池區(qū)第十六屆

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)  馬勝利

 

各位代表：

    現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2018年工作回顧

2018年，面對(duì)多種挑戰(zhàn)交織、多重困難疊加的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值290.8億元，增長(zhǎng)6%；財(cái)政收入32.3億元，增長(zhǎng)13.4%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.3%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額111.1億元，增長(zhǎng)11.3%；旅游總收入182.8億元，增長(zhǎng)14.9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到32056元、15283元，增長(zhǎng)8.8%、9.1%。

一年來(lái)，我們主要做了以下六個(gè)方面工作：

（一）綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。落實(shí)“六穩(wěn)”政策措施，常態(tài)化開(kāi)展“四送一服”雙千工程，幫助企業(yè)解決難點(diǎn)問(wèn)題188個(gè)，減稅降費(fèi)6.4億元。新增私營(yíng)企業(yè)763戶、個(gè)體工商戶4650戶，規(guī)模工業(yè)總量及增幅領(lǐng)跑全市。三家企業(yè)進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)，其中貴航特鋼入圍中國(guó)民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)、連續(xù)五年上榜安徽民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)。新增“四板”掛牌企業(yè)2戶，艾可藍(lán)IPO報(bào)會(huì)待審。重大項(xiàng)目高效推進(jìn)。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“四季攻堅(jiān)”行動(dòng)，79個(gè)省級(jí)億元以上項(xiàng)目、118個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、76個(gè)區(qū)本級(jí)政府性投資項(xiàng)目分別完成投資75億元、115億元、16億元。投資超百億元的神山灰?guī)r礦綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一期投產(chǎn)在即，新能源產(chǎn)業(yè)園、起帆特種電纜基地、裝配式建筑預(yù)制件生產(chǎn)基地等51個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，豐林木業(yè)環(huán)保技改、西恩15萬(wàn)噸含重金屬資源綜合利用等40個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。池州長(zhǎng)江公路大橋、德上高速、秋浦河航道整治等重大工程穩(wěn)步推進(jìn)。技術(shù)創(chuàng)新提質(zhì)增速。完善科技創(chuàng)新激勵(lì)政策體系，新增高新技術(shù)企業(yè)9家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)29.9%。池州高新區(qū)申創(chuàng)國(guó)家高新區(qū)進(jìn)入科技部考核名錄，杏花村文化旅游區(qū)晉升國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，艾可藍(lán)國(guó)六柴油機(jī)尾氣后處理系統(tǒng)獲批省重大產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)6家，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)17.2%。首設(shè)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”，新增注冊(cè)商標(biāo)944件，其中馳名商標(biāo)1件。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升。產(chǎn)業(yè)培育更加有力。聚焦五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，組建五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，完成產(chǎn)業(yè)調(diào)研，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議。啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目118個(gè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)值233.5億元、增長(zhǎng)24.3%，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重85%。產(chǎn)業(yè)平臺(tái)更加夯實(shí)。池州高新區(qū)“以升促建”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)持續(xù)完善，國(guó)家級(jí)科技孵化器入孵企業(yè)達(dá)55戶。前江工業(yè)園區(qū)“以改促轉(zhuǎn)”，實(shí)施環(huán)保提升項(xiàng)目11個(gè)，做大循環(huán)經(jīng)濟(jì)，總產(chǎn)值突破140億元。全面實(shí)施池州高新區(qū)與前江工業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合，規(guī)劃修編、產(chǎn)業(yè)定位、體制調(diào)整等工作有序推進(jìn)。杏花村文化旅游區(qū)“以文促旅”，旅游業(yè)態(tài)不斷豐富，成功舉辦第三屆杏花村文化旅游節(jié)系列活動(dòng)，獲批省級(jí)特色旅游小鎮(zhèn)，接待游客150萬(wàn)人次。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力，5個(gè)鎮(zhèn)街財(cái)政收入超5000萬(wàn)元，牌樓、牛頭山鎮(zhèn)超億元。產(chǎn)業(yè)招商更加精準(zhǔn)。緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，組建4支區(qū)級(jí)招商隊(duì)、7支園區(qū)招商隊(duì)和19支鎮(zhèn)街招商隊(duì)。突出招大引強(qiáng)，做實(shí)龍頭企業(yè)招商，恒河動(dòng)力等23個(gè)億元以上項(xiàng)目成功簽約，其中總投資45億元的杏花村智慧康療小鎮(zhèn)項(xiàng)目順利落戶。全年新引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目51個(gè)、到位資金121億元，其中5億元以上項(xiàng)目12個(gè)，連續(xù)三年榮獲全市招商引資績(jī)效考評(píng)一等獎(jiǎng)。

（三）改革開(kāi)放釋放新活力。各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化。持續(xù)推進(jìn)8大領(lǐng)域、115項(xiàng)改革，稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、民族宗教機(jī)構(gòu)改革按期完成，國(guó)有平臺(tái)公司市場(chǎng)化改革有序?qū)嵤?。商事制度改革深入推進(jìn)，市場(chǎng)主體總量突破4萬(wàn)戶。深化醫(yī)藥衛(wèi)生綜合體制改革，11家衛(wèi)生院納入緊密型“醫(yī)共體”建設(shè)，池陽(yáng)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心托管試點(diǎn)成功。整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，清產(chǎn)核資全面完成。理順城管執(zhí)法體制，推行跨部門、跨領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法向基層延伸。開(kāi)放合作進(jìn)一步強(qiáng)化。全面啟動(dòng)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，接待國(guó)內(nèi)外游客1477.9萬(wàn)人次、增長(zhǎng)13.9%。實(shí)施電商振興鄉(xiāng)村提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)建成電商公共服務(wù)中心、物流配送中心和223個(gè)鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)，獲評(píng)全省電商進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)縣。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額4億美元、實(shí)際利用外資7750萬(wàn)美元，菲力克保稅庫(kù)貿(mào)易額位居全市第一、全省前列。營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境，在全市率先成立政策兌付辦和營(yíng)商辦，兌現(xiàn)惠企獎(jiǎng)補(bǔ)資金3億元。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，建成一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，17329項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)上線運(yùn)行，辦理時(shí)間縮短60%，實(shí)現(xiàn)辦事“最多跑一次”。

（四）生態(tài)文明取得新成效。生態(tài)理念持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究，全面實(shí)施美麗長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶貴池段“1+7+1”行動(dòng)方案，筑牢沿江“1515”三道防線，整頓規(guī)范“散亂污”企業(yè)76家、關(guān)閉清理13家。重新劃定畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)，沿江1公里范圍內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全面清理。生態(tài)修復(fù)持續(xù)推進(jìn)。投入2.1億元，扎實(shí)做好中央和省、市環(huán)保系列督察交辦問(wèn)題整改，組織開(kāi)展萬(wàn)名干部群眾環(huán)境突出問(wèn)題大排查大整治行動(dòng)，2083處環(huán)境問(wèn)題得到消除。原前江工業(yè)園區(qū)違規(guī)堆放固廢全部清除，去年12月底解除掛牌督辦；梅龍區(qū)域鴨棚養(yǎng)殖污染徹底根治；升金湖保護(hù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題整改到位；濱江片區(qū)環(huán)境全面改善。鞏固“六治雙創(chuàng)”成果，整頓關(guān)閉礦山6家、砂場(chǎng)28處，創(chuàng)建綠色礦山21家、綠色企業(yè)20家，超限超載率控制在0.9%以內(nèi)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全面推行河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，開(kāi)展“三清五水”聯(lián)治行動(dòng)，建成水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站4個(gè)，長(zhǎng)江貴池段、重要水功能區(qū)、主要入江河流水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)；人工造林1.37萬(wàn)畝，森林經(jīng)營(yíng)11.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)49.37%。補(bǔ)充耕地3300畝，水土流失治理率達(dá)90%。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成效，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)“兩降一升”。

（五）鄉(xiāng)村振興開(kāi)啟新征程。脫貧攻堅(jiān)對(duì)標(biāo)提效。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，落實(shí)“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改，開(kāi)展“四季攻勢(shì)”，實(shí)現(xiàn)10個(gè)貧困村出列、9118人貧困人口脫貧。投入1.2億元，實(shí)施483個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，17566戶貧困戶受益；出臺(tái)“1579”綜合醫(yī)保再補(bǔ)償政策，貧困人口就醫(yī)綜合補(bǔ)償比達(dá)89%；創(chuàng)新實(shí)施66個(gè)邊緣村幫扶三年行動(dòng)計(jì)劃，27個(gè)邊緣村即將順利退出。投入結(jié)對(duì)幫扶資金1356萬(wàn)元，持續(xù)支持潛山市脫貧攻堅(jiān)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速。一體化推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，全面完成9個(gè)省級(jí)中心村和4個(gè)鎮(zhèn)街所在地整治任務(wù)，1萬(wàn)戶農(nóng)村改廁工程竣工驗(yàn)收，14個(gè)鎮(zhèn)街農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。治理中小河流21.2公里，除險(xiǎn)加固水庫(kù)15座，2萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題得到解決。對(duì)標(biāo)“四好”農(nóng)村路，完成468公里農(nóng)村道路建設(shè)，新建、改造橋梁5座。建改高低壓線路203公里。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)70.6萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.8萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量保持穩(wěn)定；實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育和創(chuàng)業(yè)孵化工程，新增省級(jí)示范合作社2個(gè)、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)4個(gè)，獲批全省首個(gè)國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品示范區(qū)，新增“三品一標(biāo)”18個(gè)，秋浦花鱖獲批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

（六）社會(huì)事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面。城市面貌明顯改善。開(kāi)展市容市貌專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中整治老舊小區(qū)4個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)，20條支干道實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。扎實(shí)推進(jìn)“兩治三改”專項(xiàng)行動(dòng)，拆除違法建設(shè)28萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)物管小區(qū)“凈城治亂”全覆蓋。全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)入全域提質(zhì)階段，在省級(jí)模擬測(cè)評(píng)中取得較好位次。公共服務(wù)提檔升級(jí)。投入12.1億元，實(shí)施33項(xiàng)民生工程。繼續(xù)實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升計(jì)劃，三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平全面提升。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，維修改造校舍4.4萬(wàn)平方米、完成“全面改薄”項(xiàng)目52個(gè)，優(yōu)化整合教學(xué)點(diǎn)31個(gè)；大力發(fā)展學(xué)前教育，新建公辦幼兒園3所。改造農(nóng)村危房1597戶，分配保障房796套。新增就業(yè)6102人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.35%。保障困難群體生活，發(fā)放低保金8894萬(wàn)元、救助金5209萬(wàn)元。社會(huì)治理縱深推進(jìn)。強(qiáng)化基層組織建設(shè)，加強(qiáng)黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)隊(duì)伍管理，208個(gè)村（社區(qū)）“兩委”順利換屆。投入500萬(wàn)元購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)，深入實(shí)施“三社聯(lián)動(dòng)”，秋浦街道入圍第二批省級(jí)智慧社區(qū)試點(diǎn)。堅(jiān)持開(kāi)門接訪、帶案下訪，開(kāi)展“訪調(diào)對(duì)接”試點(diǎn)，建成區(qū)鎮(zhèn)街兩級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)“七五”普法，受理法律援助案件720件。扎實(shí)做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。對(duì)臺(tái)、消防、農(nóng)機(jī)、物資、供銷、氣象、物價(jià)、檔案、科協(xié)、地方志、外事僑務(wù)、民族宗教、國(guó)防動(dòng)員等工作取得新成績(jī)，婦女、兒童、工會(huì)、共青團(tuán)、關(guān)工委、老齡人、殘疾人等事業(yè)得到新發(fā)展。深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)排查整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，依法推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，群眾安全感、滿意度不斷提升，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開(kāi)展政府系統(tǒng)“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育和“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議88件、政協(xié)委員提案124件。主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持，全面落實(shí)巡視巡察問(wèn)題整改。從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決懲處腐敗行為。

各位代表！過(guò)去的一年，是貴池歷史上十分重要的一年，我們共同走過(guò)了一段艱難困苦、負(fù)重拼搏的奮斗歷程。這一年，發(fā)展中積累的矛盾和問(wèn)題集中凸顯前所未有；經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、下行壓力加大的外部環(huán)境前所未有；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的陣痛和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力前所未有；對(duì)干部能力水平的考驗(yàn)也前所未有。

一年來(lái)，我們?nèi)〉玫某煽?jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)更是彌足珍貴，必須一以貫之地持續(xù)堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)。我們必須始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為指引，堅(jiān)定不移地推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)“三優(yōu)池州”等決策部署在貴池落地生根；我們必須聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖，以五大產(chǎn)業(yè)為主方向，以招商引資為主抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為主引擎，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為主平臺(tái)，以營(yíng)商環(huán)境為主環(huán)境，全面踐行新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，統(tǒng)籌謀劃、前瞻安排，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展；我們必須敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，拿出壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心，敢于向積存多年的歷史環(huán)境問(wèn)題開(kāi)刀，善于把被動(dòng)工作的壓力轉(zhuǎn)化為主動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力，勇于在依法征收、脫貧攻堅(jiān)等急事難事的重壓之下，繼續(xù)保持專注發(fā)展的定力，謀劃推進(jìn)一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，為貴池發(fā)展增添動(dòng)力；我們必須堅(jiān)持爭(zhēng)先進(jìn)位、比學(xué)趕超，對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距、奮起直追爭(zhēng)一流，在全市上下、在皖江一線，乃至在全省縣區(qū)中找目標(biāo)、找位子，拿出貴池干部的“精氣神”，凝聚發(fā)展“正能量”，一年接著一年干，一任接著一任抓，干出加速度，譜寫(xiě)新篇章，奮力沖刺全省第一方陣；我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為貴池全面建成小康社會(huì)最大的短板，筑牢民生底線，辦好農(nóng)村環(huán)境、交通、水利、教育、衛(wèi)生等一批民生實(shí)事，努力讓群眾共享改革發(fā)展的成果，才能凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，贏得全區(qū)人民的信任和支持；我們必須持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為契機(jī)，重拳整治“不想擔(dān)當(dāng)”“不會(huì)擔(dān)當(dāng)”“不敢擔(dān)當(dāng)”的頑疾，切實(shí)踐行雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，抓鐵有痕、踏石留印，對(duì)既定的目標(biāo)任務(wù)步步緊盯，環(huán)環(huán)相扣，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。

各位代表，這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾勠力同心、創(chuàng)新實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作熱情支持的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者，向給予政府高度信任和大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到貴池經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重，創(chuàng)新能力不足，轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨較大壓力；二是改善環(huán)境質(zhì)量任重道遠(yuǎn)，生態(tài)環(huán)境修復(fù)仍有欠賬，與人民群眾對(duì)優(yōu)美環(huán)境的期盼還有差距；三是鄉(xiāng)村振興剛剛破題起步，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠充分，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)還不完善，脫貧攻堅(jiān)面臨較大壓力；四是少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)、爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)還不夠，抓落實(shí)的能力有待提升。這些問(wèn)題，必須著力加以解決。

二、2019年工作安排

今年是中華人民共和國(guó)成立七十周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。我們要把握新時(shí)代要求，踐行新發(fā)展理念，搶抓長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、鄉(xiāng)村振興等一系列戰(zhàn)略機(jī)遇，拓展發(fā)展空間，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，加快建設(shè)現(xiàn)代化首善之區(qū)，力爭(zhēng)走在皖江前列、沖刺全省第一方陣。

2019年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，按照區(qū)委四屆八次全會(huì)的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，圍繞14810總體思路，扎實(shí)推進(jìn)十大工程，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更美、城鄉(xiāng)品質(zhì)更優(yōu)、幸福指數(shù)更高的現(xiàn)代化首善之區(qū)。

綜合考慮，建議2019年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%；財(cái)政收入35.5億元、增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%；省外億元項(xiàng)目到位資金增長(zhǎng)10%；旅游總收入增長(zhǎng)14.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；外貿(mào)進(jìn)出口總額4億美元；實(shí)際利用外資8000萬(wàn)美元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)34700元、16500元，增長(zhǎng)8.5%、9%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2019年重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作。

（一）更加注重產(chǎn)業(yè)培育，著力增強(qiáng)區(qū)域綜合實(shí)力。把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放到更加重要的位置，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育、一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。注重頂層設(shè)計(jì)，完善五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化統(tǒng)計(jì)、調(diào)度、推進(jìn)工作機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)層次，力爭(zhēng)每個(gè)產(chǎn)業(yè)培育2~3個(gè)龍頭企業(yè)，新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)6家以上。做大新能源新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)園、鋰電池回收綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)鋰基材料、智能裝備制造等項(xiàng)目入選省重大產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)。立足省級(jí)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈終端產(chǎn)品，著力引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)揮白鷹集團(tuán)、力成機(jī)械、邦鼐機(jī)電等骨干企業(yè)引領(lǐng)作用，組建機(jī)械裝備制造業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，完善關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，加快形成先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)非金屬礦加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造齊石線礦業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。以杏花村文化旅游區(qū)為龍頭，合理布局，融合發(fā)展全域旅游、特色農(nóng)林等大健康產(chǎn)業(yè)，加快打造“健康貴池”。

推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)、項(xiàng)目開(kāi)竣工“四季行動(dòng)”，繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目每月調(diào)度、季度觀摩等機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，力爭(zhēng)裝配式建筑預(yù)制件生產(chǎn)基地、卡爾菲特產(chǎn)業(yè)園、詩(shī)意田園小鎮(zhèn)等50個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，前江污水處理PPP、園區(qū)道路修復(fù)、木閘河泵站等88個(gè)政府性投資項(xiàng)目分別完成投資65億元、36.8億元。突出重大項(xiàng)目跟蹤調(diào)度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保、專班推進(jìn)、精準(zhǔn)調(diào)度工作機(jī)制，推動(dòng)神山灰?guī)r礦綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目二期按期開(kāi)工。加快推進(jìn)非金屬礦優(yōu)化整合，啟動(dòng)齊石線礦產(chǎn)品專用運(yùn)輸廊道項(xiàng)目。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè)、總投資500億元。

發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。用足用活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)省“30條”和市、區(qū)“32”條意見(jiàn)，實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)幫扶工程，加大政策兌現(xiàn)力度，推動(dòng)惠企政策落地生根，讓企業(yè)家吃下定心丸、安心謀發(fā)展。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)24戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)66%。深入推進(jìn)“四送一服”雙千工程常態(tài)化長(zhǎng)效化，建立重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系制度。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)家三年輪訓(xùn)工程。完善政策執(zhí)行方式，避免執(zhí)法簡(jiǎn)單化、“一刀切”。深入實(shí)施企業(yè)技改提升三年行動(dòng)計(jì)劃，支持鋰電池回收及綜合利用、高韌性汽車板材技術(shù)改造等75家企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)，確保技改投資增長(zhǎng)10%。拓寬企業(yè)融資渠道，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)投資基金孵化企業(yè)3家，力爭(zhēng)新增“4321”新型政銀擔(dān)合作貸款2億元、“稅融通”貸款2億元，艾可藍(lán)公司IPO上市。

（二）更加注重開(kāi)放包容，著力提升開(kāi)放合作水平。堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，以開(kāi)放增實(shí)力、促轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)更有活力、更高質(zhì)量的發(fā)展。

加大精準(zhǔn)招商力度。修訂招商引資普惠政策，主攻五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。組建7支區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的區(qū)直招商工作團(tuán)，調(diào)整充實(shí)駐外產(chǎn)業(yè)招商隊(duì)，緊盯長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀地區(qū)，加強(qiáng)與發(fā)展智庫(kù)、知名商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系，力爭(zhēng)在駐點(diǎn)招商、委托招商和以商引商上取得新突破。常態(tài)化舉辦“小、精、準(zhǔn)”招商推介活動(dòng)，新引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目55個(gè)以上、到位資金130億元以上。完善招商引資績(jī)效考評(píng)辦法，提高項(xiàng)目質(zhì)量效益指標(biāo)權(quán)重。堅(jiān)持招大、引強(qiáng)、擇優(yōu)，力爭(zhēng)再引進(jìn)一批龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

擴(kuò)大對(duì)外合作交流。深化與長(zhǎng)三角等區(qū)域合作，主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。加強(qiáng)與周邊縣區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、社會(huì)管理等方面的區(qū)域合作，推動(dòng)資源共享，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。深化與央企、皖企、金融機(jī)構(gòu)和科研院所的戰(zhàn)略合作，健全人才引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)引資、引技、引智深度融合。用活用好促進(jìn)外資系列政策，吸引外資參與企業(yè)重組。推進(jìn)前江公用碼頭開(kāi)放進(jìn)程，提升口岸服務(wù)功能。新增外貿(mào)經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)企業(yè)5戶。

做大區(qū)域經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。池州高新區(qū)聚焦發(fā)展主業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善公共服務(wù)配套和生產(chǎn)性配套，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)園區(qū)總產(chǎn)值突破250億元。建設(shè)高新區(qū)規(guī)劃展示館，力爭(zhēng)通過(guò)科技部專家組現(xiàn)場(chǎng)踏勘。完成杏花村文化旅游區(qū)總體規(guī)劃修編，加快完善服務(wù)功能，強(qiáng)化品牌營(yíng)銷，擴(kuò)大景區(qū)知名度。修編鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做大做強(qiáng)特色支柱產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政收入占比達(dá)25%。

（三）更加注重改革創(chuàng)新，著力激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。抓改革就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)，貴池爭(zhēng)當(dāng)皖江前列，必須堅(jiān)持改革不停頓、創(chuàng)新不止步。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，高質(zhì)量完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革。實(shí)施園區(qū)改革創(chuàng)新工程，突出管理、組織、考核、用人、分配等5個(gè)方面重點(diǎn)，全面完成池州高新區(qū)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。加快公立醫(yī)院綜合改革，開(kāi)展緊密型醫(yī)共體托管擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心托管全覆蓋。強(qiáng)化政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，創(chuàng)新國(guó)有資本監(jiān)管，完成國(guó)有平臺(tái)公司市場(chǎng)化改革。深化統(tǒng)計(jì)管理體制、安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，完成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)。繼續(xù)做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、“三變”、集體林權(quán)制度等改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)。發(fā)揮國(guó)家級(jí)科技孵化器、超細(xì)粉末工程研究中心等平臺(tái)作用，搭建循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心、新能源材料研發(fā)中心和輻射新材料工程研究中心等“創(chuàng)新平臺(tái)”，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新系統(tǒng)，力爭(zhēng)規(guī)上科技型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，申請(qǐng)專利1800件，其中發(fā)明專利800件以上。著力打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，完善“多證合一”、同城通辦、全程電子登記等改革舉措，確保新增私營(yíng)企業(yè)700戶、個(gè)體工商戶3500戶。

提升政務(wù)服務(wù)效能。深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)開(kāi)展“減證便民”整治，鞏固“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”成果，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)信息化、智能化建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。持續(xù)創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境，推行項(xiàng)目聯(lián)系服務(wù)“終身制”。組建企業(yè)幫扶中心，實(shí)施規(guī)上企業(yè)幫扶專員制度，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，全面實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目全程代辦和辦理結(jié)果“不見(jiàn)面”送達(dá)。加快推行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（四）更加注重品質(zhì)提升，著力優(yōu)化城市整體形象。提升城市品質(zhì)，既要做到精美建設(shè)，更要做到精致管理，讓城區(qū)的“顏值”更高、“氣質(zhì)”更佳。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大主城區(qū)老舊小區(qū)綜合整治，建立20條支干道日常巡查監(jiān)管和修復(fù)機(jī)制，提升市政管養(yǎng)水平。實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟亂差整治，力爭(zhēng)完成5家主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造。全力配合做好“海綿城市”建設(shè)，修復(fù)濱江區(qū)域生態(tài)岸線，繼續(xù)保障德上高速、秋浦河航道整治等項(xiàng)目建設(shè)。加快孔井C、濱江片區(qū)等安置房建設(shè)，力爭(zhēng)完成4個(gè)安置點(diǎn)、3535戶、62萬(wàn)平方米安置房回遷任務(wù)。規(guī)范城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)，讓群眾出行更加便捷高效。

推動(dòng)城區(qū)精細(xì)管理。實(shí)施文明創(chuàng)建提升工程，開(kāi)展文明創(chuàng)建“十大整治”行動(dòng)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。堅(jiān)持日常巡查管理、“門前三包”全覆蓋，突出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管，改善市容秩序。深入推進(jìn)“凈城治亂”，提升老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和水平，實(shí)現(xiàn)物管小區(qū)常態(tài)化管理。加強(qiáng)主城區(qū)公共停車區(qū)域管理，緩解停車供需矛盾。推進(jìn)社區(qū)協(xié)商常態(tài)化，以社區(qū)為單元，以居民生活區(qū)為網(wǎng)格，建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，著力構(gòu)建共治共管、共建共享的城市治理格局。

推進(jìn)智慧城市運(yùn)行。完善社區(qū)網(wǎng)格化數(shù)據(jù)信息，探索組建社區(qū)管理服務(wù)指揮中心，啟動(dòng)智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，建立指揮、協(xié)調(diào)和管理機(jī)制，為居民提供高效社區(qū)服務(wù)。優(yōu)化數(shù)字城管平臺(tái)，推動(dòng)城市管理智慧化向鎮(zhèn)街延伸，完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“五位一體”。完善池州高新區(qū)智慧園區(qū)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推進(jìn)信息通訊、現(xiàn)代金融網(wǎng)點(diǎn)入駐，打造產(chǎn)城融合的東部新區(qū)和西部新城。

（五）更加注重鄉(xiāng)村振興，著力增進(jìn)人民群眾福祉。把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)吸引人、農(nóng)村的環(huán)境留住人。

致力村強(qiáng)民富，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改為契機(jī)，聚焦“準(zhǔn)”“實(shí)”二字，下足繡花功夫，構(gòu)建“四管四必須”大扶貧格局，做好“三業(yè)”文章，全面完成22個(gè)邊緣村退出、6277人脫貧年度任務(wù)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)工程，大力推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧、“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧，圍繞“一山”“兩圩”“三軸”培育一批茶葉、稻蝦綜合種養(yǎng)、中藥材種植等產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。深入開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，分村編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”、“一鎮(zhèn)一特”，確保消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村22個(gè)。與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)合作建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)站、培育基地和孵化項(xiàng)目，新增稻蝦綜合種養(yǎng)面積2萬(wàn)畝，省級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè)、省級(jí)示范合作社2個(gè)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)4個(gè)、“三品一標(biāo)”40個(gè)。

致力景美宜居，推進(jìn)品質(zhì)提升。加快推進(jìn)水利、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)建成白洋河防洪治理等5個(gè)重點(diǎn)水利項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施6個(gè)水利工程，完成貧困村電網(wǎng)改造任務(wù)。實(shí)施“四好”農(nóng)村路創(chuàng)建工程，力爭(zhēng)新建改建農(nóng)村公路580公里、生命防護(hù)工程191公里、橋梁10座。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程，全面推進(jìn)以農(nóng)村垃圾治理、污水治理、村容村貌提升為重點(diǎn)的“五清一改”，確保完成28個(gè)樣板村整治任務(wù)。加大耕地保護(hù)，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，新增耕地2500畝以上。實(shí)施建設(shè)用地“增減掛鉤”，完成拆舊區(qū)復(fù)墾任務(wù)1500畝以上。高質(zhì)量完成22個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村、37個(gè)自主建設(shè)中心村建設(shè)，加快實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，推進(jìn)城鄉(xiāng)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)貴池農(nóng)村大變樣。

致力和諧融洽，推進(jìn)治理創(chuàng)新。實(shí)施基層組織強(qiáng)基工程，強(qiáng)化基層組織示范化建設(shè)，培育一批“三農(nóng)”工作的行家里手。推深做實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，完善常態(tài)化巡查機(jī)制，管護(hù)好河湖岸線、山坡園林。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，健全鄉(xiāng)規(guī)民約，建立道德激勵(lì)約束機(jī)制，落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，提升全民科學(xué)素質(zhì)。實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興工程，傳承發(fā)展農(nóng)耕文明，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

（六）更加注重生態(tài)保護(hù)，著力打造綠色宜居家園。清水綠岸、魚(yú)翔淺底是民之所盼，藍(lán)天白云、繁星閃爍是民之所愿。我們要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，為67萬(wàn)貴池百姓留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香田園風(fēng)光。

狠抓環(huán)境問(wèn)題整治。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)守“1515”三道防線，鞏固中央和省市環(huán)保系列督察整改成果。深入排查整治長(zhǎng)江干流、5條通江河流、6個(gè)重要湖泊水庫(kù)周邊環(huán)境問(wèn)題，保護(hù)修復(fù)自然保護(hù)區(qū)和沿江濕地。淘汰關(guān)停落后產(chǎn)能，全面開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治回頭看。推動(dòng)水源地環(huán)境問(wèn)題整治，保障飲用水安全。持續(xù)改善礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境，力爭(zhēng)完成8家礦山環(huán)境恢復(fù)治理。

狠抓污染防治攻堅(jiān)。實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度，落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”，持續(xù)開(kāi)展精準(zhǔn)治污三大戰(zhàn)役。聚焦建筑工地?fù)P塵、餐飲油煙污染等九大專項(xiàng)整治，聯(lián)防聯(lián)控，持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。構(gòu)建河湖日常保潔長(zhǎng)效機(jī)制，著力提升4個(gè)考核斷面水質(zhì)，持續(xù)打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置專項(xiàng)整治，健全固廢污染防控機(jī)制，持續(xù)打好凈土持久戰(zhàn)。

狠抓生態(tài)環(huán)境改善。堅(jiān)持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”理念，完善生態(tài)保護(hù)紅線制度，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革，深入開(kāi)展林業(yè)“增綠增效”行動(dòng)。落實(shí)自然保護(hù)區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制，嚴(yán)查保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為。深入推動(dòng)“六治雙創(chuàng)”，力爭(zhēng)關(guān)閉礦山2家，創(chuàng)建綠色礦山8家。落實(shí)畜禽養(yǎng)殖常態(tài)化巡查監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施畜禽廢棄物資源化利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用工程，力爭(zhēng)綜合利用率分別達(dá)95％和90%。

（七）更加注重民生保障，著力構(gòu)建平安和諧貴池。緊緊抓住群眾最急最盼的問(wèn)題，一件接著一件辦，一年接著一年干，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。

夯實(shí)民生工程。深入實(shí)施33項(xiàng)民生工程，放大惠民效益。實(shí)施農(nóng)村教育資源優(yōu)化工程，改擴(kuò)建校舍場(chǎng)館1萬(wàn)平方米，優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；大力發(fā)展學(xué)前教育，新建2所中心幼兒園。繼續(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，優(yōu)化大病保險(xiǎn)、“1579”綜合醫(yī)保再補(bǔ)償政策，建成健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，30%以上中心衛(wèi)生院達(dá)二級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)文物保護(hù)和非遺傳承，力爭(zhēng)2人入選省級(jí)非遺傳承人。

鞏固社會(huì)保障。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策，全面實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”，提升社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋面。強(qiáng)化最低生活保障動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)家庭情況核對(duì)機(jī)制，做到應(yīng)保盡保；建立臨時(shí)救助備用金制度，完善社會(huì)救助“一站式”服務(wù)。有序推進(jìn)醫(yī)療養(yǎng)老融合發(fā)展，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新型健康小鎮(zhèn)，積極開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全覆蓋。維護(hù)婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益，健全農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。落實(shí)積極就業(yè)政策，著力解決高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上。

加強(qiáng)社會(huì)治理。實(shí)施社會(huì)治理“鑄安”工程，推進(jìn)三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，加大“訪調(diào)對(duì)接”力度，實(shí)現(xiàn)信訪維穩(wěn)“三雙”目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法，建設(shè)公共法律服務(wù)平臺(tái)，提升法律服務(wù)能力?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法打擊和懲治違法犯罪活動(dòng)，健全立體化社會(huì)治安防控體系。完成第三次國(guó)土調(diào)查。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急體系建設(shè)，強(qiáng)化氣象、地震等預(yù)測(cè)預(yù)警，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和食品安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)。

（八）更加注重自身建設(shè)，著力建設(shè)人民滿意政府。群眾向往的，就是我們要辦的；群眾期盼的，就是我們要干的。我們要恪守為民之責(zé)、善謀富民之策，努力打造群眾滿意的服務(wù)型政府。

堅(jiān)持心中有法，行必依法。把依法行政、依法辦事貫穿政府決策和執(zhí)行全過(guò)程，夯實(shí)依法行政基層基礎(chǔ)。深化信息公開(kāi)，完善政府誠(chéng)信建設(shè)，以政府誠(chéng)信帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督，依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，誠(chéng)懇接受社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

堅(jiān)持心中有責(zé)，履職盡責(zé)。認(rèn)真踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”的精神，建立健全重點(diǎn)工作責(zé)任清單，完善績(jī)效考核辦法，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，重拳整治動(dòng)力不足的“不想擔(dān)當(dāng)”、能力不足的“不會(huì)擔(dān)當(dāng)”、魄力不足的“不敢擔(dān)當(dāng)”等3類突出問(wèn)題，提振干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。

堅(jiān)持心中有民，執(zhí)政為民。順應(yīng)群眾對(duì)美好生活的新期待，加快補(bǔ)齊民生事業(yè)的短板。堅(jiān)持把服務(wù)作為政府的天職，推進(jìn)執(zhí)法理念、管理模式、行政方式等全方位轉(zhuǎn)變，以清晨之問(wèn)、靜夜之思的態(tài)度，為企業(yè)添動(dòng)力、為百姓增便利。堅(jiān)持民生優(yōu)先、發(fā)展惠民，讓政府工作更好地體現(xiàn)人民意愿、維護(hù)人民利益。

堅(jiān)持心中有廉，身正如蓮。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。聚焦工程建設(shè)、土地征用、政府采購(gòu)、行政審批、脫貧攻堅(jiān)、民生資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決整治群眾身邊的微腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)開(kāi)展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！行者方致遠(yuǎn)，奮斗路正長(zhǎng)。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，破難前行，奮力譜寫(xiě)全面建成小康社會(huì)的貴池篇章，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年！