關于印發(fā)池州市貴池區(qū)人才科技文化扶貧實施方案（試行）的通知

池州市貴池區(qū)人才科技文化扶貧實施方案

為深入貫徹落實區(qū)委《池州市貴池區(qū)脫貧攻堅行動方案(2016-2020)》(貴發(fā)〔2016〕6號)精神，大力實施智力扶貧工程，深入推進人才科技文化扶貧，現(xiàn)制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，按照中央、省、市、區(qū)委扶貧開發(fā)工作部署，圍繞區(qū)委、區(qū)政府“強區(qū)富民、率先崛起”的戰(zhàn)略目標，堅持創(chuàng)新驅動與扶貧開發(fā)相結合，以提升農村貧困地區(qū)基層科技服務能力為目標，深入推進科技特派員制度，鼓勵科技人員扎根貧困地區(qū)基層建功立業(yè)，充分發(fā)揮科技在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的支撐作用，力爭到2020年，我區(qū)貧困地區(qū)基層人才科技文化服務能力大幅提升。

二、主要舉措

按照精準扶貧、精準脫貧要求，堅持上下聯(lián)動、多措并舉，強力推進科技文化扶貧。

(一)完善政策支持

1.將人才科技文化扶貧納入規(guī)劃，把農村貧困地區(qū)人才科技文化扶貧作為“十三五”科技文化工作的重要目標任務。

2.建立政策激勵機制，鼓勵各類人才扎根貧困村基層建功立業(yè)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員在職稱評聘中予以優(yōu)先。

(二)加大資金支持

切實加大資金支持力度，建立穩(wěn)定資金來源渠道。在現(xiàn)有人才科技文化扶貧資金的基礎上，進一步增加人才科技文化扶貧資金的投入。同時，根據區(qū)財政對人才科技文化經費投入的增加，相應增加對人才科技文化扶貧的投入。

(三)強化項目支持

1.對14個區(qū)扶貧開發(fā)工作重點村，申報本級各類計劃項目，在同等條件下優(yōu)先支持；對符合申報省、市各類計劃項目的，優(yōu)先推薦。

2.區(qū)科技扶貧幫扶項目，重點支持貧困地區(qū)發(fā)展特色農產品及生產基地，提高特色種養(yǎng)業(yè)技術水平；支持與貧困地區(qū)農民合作社或直接與貧困村建立利益聯(lián)接機制的農產品精深加工龍頭企業(yè)，以及直接吸納貧困人口就業(yè)的企業(yè)，提高技術創(chuàng)新能力，增強市場競爭力和扶貧幫扶能力；支持貧困地區(qū)農村信息化建設，推進“互聯(lián)網+”與扶貧開發(fā)相對接，為產業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧提供科技支撐。

(四)突出人才支持

1.深入推進科技特派員制度。根據不同貧困地區(qū)的實際需求，結合人才專項計劃，派駐科技特派員開展科技幫扶，通過激勵政策和措施，鼓勵其深入貧困鄉(xiāng)村，通過實地指導、技術培訓，以及新技術、新品種推廣等多種形式，向農民傳授科技知識，幫助貧困地區(qū)解決生產中的技術問題。

2.支持科技特派員開展“包村聯(lián)戶”扶貧服務。凡在貧困地區(qū)開展“包村聯(lián)戶”扶貧服務的科技特派員，將與區(qū)科技扶貧幫扶項目有效對接，實行項目、資金和技術三同步三落實，發(fā)揮科技特派員在精準扶貧中的作用。

3.開展文化輔導員指導文化扶貧。選派扶貧村所在鎮(zhèn)、街的文廣站站長作為群眾文化輔導員聯(lián)系人，文化館積極參與，支持和幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)文化骨干、文化能人，幫助貧困村組建群眾業(yè)余文藝團隊。推動文化志愿服務向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，群眾文化輔導員走進貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)；積極開展面向留守婦女、留守兒童以及留守老人的公益性文化培訓和講座，重點普及農村男女老少科學文化知識和提升實用科學技術水平。

4.積極引進各類人才。對于農村貧困地區(qū)經濟發(fā)展急需的各類專業(yè)技術人才，區(qū)人才機構幫助協(xié)調解決。

(五)上下聯(lián)動支持

各鎮(zhèn)、街要高度重視人才科技扶貧工作，加大對人才科技文化扶貧的支持力度，深入推進科技特派員進村入戶，開展科技幫扶。要在鎮(zhèn)、街黨委、政府的統(tǒng)一部署下，科技、文化部門率先垂范，積極做好本部門定點幫扶工作。為提升貧困地區(qū)科技創(chuàng)新能力和基層科技服務能力，農業(yè)科技園區(qū)、專家大院，以及新型農村科技服務體系建設等方面，上下聯(lián)動合力支持；文化部門幫助貧困村建立文化陣地建設，開展美術、書法、舞蹈、聲樂等藝術方面的指導，幫助貧困村建立廣場舞隊伍，群眾文化輔導員定期去貧困村進行專業(yè)指導，通過文化陣地建設，普及科技文化知識，提升貧困人口脫貧致富的能力。

三、保障措施

(一)加強組織領導。成立區(qū)人才科技文化扶貧工作領導小組，加強對人才科技文化扶貧工作的領導和組織協(xié)調，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的問題；強化對人才科技文化扶貧項目、資金、技術和科技特派員、文化輔導員的統(tǒng)籌協(xié)調，確保人才科技文化扶貧有效實施。

(二)加強工作落實。各貧困村要堅持以問題為導向，明確需求，凝練項目，制定方案，細化工作舉措，強化工作落實，實現(xiàn)定點幫扶、精準扶貧，充分發(fā)揮科技幫扶項目、科技特派員、文化輔導員在扶貧中的關鍵作用。

(三)加強考核監(jiān)督。建立考核監(jiān)督制度，加強對人才科技文化扶貧幫扶項目的績效考核和對科技特派員工作的考評，強化監(jiān)督，對工作開展情況進行通報，發(fā)揮考核的導向作用。

(四)加強宣傳引導。充分利用多種形式和載體，宣傳先進人物、典型事跡、經驗做法、工作成效。通過加大對人才科技文化扶貧開發(fā)宣傳力度，營造良好的環(huán)境氛圍。