各社區(qū)居委會：

現(xiàn)將《池陽街道扎實開展全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量提升活動實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實，確?；顒尤〉妹黠@成效。

池陽街道黨政辦公室

2016年8月4日

池陽街道扎實開展全員人口

數(shù)據(jù)質(zhì)量提升活動實施方案

為了適應(yīng)當(dāng)前計劃生育的新發(fā)展、新形勢，進一步夯實基層基礎(chǔ)工作，提升人口計生管理服務(wù)水平，確保我街道人口計生目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)，經(jīng)黨工委、辦事處同意，決定在全街道范圍內(nèi)扎實開展全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量提升活動，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以《關(guān)于開展全區(qū)全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量提升活動的通知》(貴衛(wèi)計辦﹝2016﹞64號)文件精神為指導(dǎo)，以2016年度省計生目標(biāo)責(zé)任制考評方案為抓手，以扎實開展人口計生信息集中清理、深化宣傳教育、提高群眾滿意度、全面兌現(xiàn)各項獎勵優(yōu)惠政策為重點，進一步摸清底數(shù)、積極宣傳、兌現(xiàn)政策，為我街道年度責(zé)任目標(biāo)順利實現(xiàn)提供堅實保障。

二、參與人員

本次活動以社區(qū)計生專干為主體，街道計生辦具體組織安排、全程監(jiān)督、業(yè)務(wù)把關(guān)，充分發(fā)揮“居為主”工作機制作用，實行“計生辦全程監(jiān)督、計生專干全程參與、社區(qū)兩委全程協(xié)助、網(wǎng)格員全部參與”，社區(qū)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、專干具體負(fù)責(zé)，責(zé)任分解到網(wǎng)格、落實到人。

三、活動目標(biāo)

以入戶清理、政策宣傳、隨訪服務(wù)為主線，開展面對面宣傳交流，全面做好基礎(chǔ)信息、期內(nèi)生育節(jié)育信息、目前在孕人引信息、對象聯(lián)系方式和流動地址的摸底登記，深入開展業(yè)務(wù)信息校正和40周歲以下已婚育齡婦女家庭滿意度宣傳工作，促進年度節(jié)育獎、獨保費、獎特扶金兌現(xiàn)落實，做到一個不漏、一戶不錯，確保期內(nèi)對象常住人口上門隨訪率100%、流出人口電話隨訪率100%，達到杜絕統(tǒng)計誤差、提高信息化數(shù)據(jù)質(zhì)量的工作目標(biāo)，實現(xiàn)省年終考評各項統(tǒng)計準(zhǔn)確率100%，力爭全省滿意度調(diào)查我街道各項詢問指標(biāo)不低于95%。

四、活動內(nèi)容

1．期內(nèi)生育信息。凡居住在本轄區(qū)或戶口在本轄區(qū)，2015年10月1日以來發(fā)生生育（含抱養(yǎng)）的，均屬于本社區(qū)期內(nèi)生育信息清理對象。對期內(nèi)出生對象，要通過入戶詢問，結(jié)合核查《出生醫(yī)學(xué)證明》、《結(jié)婚證》和《戶口簿》，認(rèn)真核對出生孩次、性別、出生年月日、分娩方式、分娩地點、長效節(jié)育措施落實和公安入戶情況。同時，了解本地醫(yī)院分娩上報對象平臺通報情況，收集《出生醫(yī)學(xué)證明》和剖腹產(chǎn)證明，特別是外地出生平臺無通報的對象。對不屬于本地上報的，要根據(jù)清理表格內(nèi)容逐項登記到位，待進一步核查。注意，對臨時回娘家走親戚、流入人口、外地在本地寄養(yǎng)或代養(yǎng)人口，凡是期內(nèi)生育的，都屬于本次清理登記上報對象；清理中，還應(yīng)積極協(xié)助在家的期內(nèi)出生對象落實新生兒入戶手續(xù)。

2．期內(nèi)節(jié)育信息。凡屬于本社區(qū)管理服務(wù)的對象，在2015年10月1日以來落實男（女）性絕育、上（?。┉h(huán)皮埋和補救措施的，均屬于本社區(qū)期內(nèi)節(jié)育信息清理對象。對期內(nèi)手術(shù)對象，要認(rèn)真核對節(jié)育措施類型、節(jié)育時間和節(jié)育地點。對異地手術(shù)的要收集好相關(guān)手術(shù)證明(含病歷等)，并做好進一步核查，杜絕假手術(shù)、假證明。進一步對虛假手術(shù)對象進行摸底，了解目前采取的真實避孕措施。凡真實落實手術(shù)的，積極兌現(xiàn)節(jié)育獎。另外，對1966年12月31日前出生的育齡婦女，添加當(dāng)前避孕狀況核查項，對退出育齡期但業(yè)務(wù)卡片中仍有長效避孕措施而實際已無措施的，應(yīng)上報回檔及時修正避孕狀況，對超出育齡期仍上環(huán)的，應(yīng)建立電子檔案，以備下步對超齡人員開展相關(guān)服務(wù)工作。

3．全員人口信息。凡常住在本社區(qū)（區(qū)外流入人口除外）和戶口在本街道的“0”歲及以上的人口（即實有人口+省管理規(guī)范規(guī)定要求戶籍地建全員的人口）均屬于全員人口信息清理對象。對全員人口信息，要通過詢問本戶目前現(xiàn)有人口，結(jié)合查看《戶口簿》，認(rèn)真核對全員人口姓名、性別、出生年月、身份證號碼、戶口性質(zhì)、婚姻狀況、結(jié)婚時間和配偶詳細(xì)信息。重點關(guān)注人戶分離的對象：一是人在戶不在（如：離退休老教師、老干部回鄉(xiāng)居住的，父母跟隨子女的，考學(xué)、復(fù)員等回歸的非農(nóng)戶口或未落戶的，娶進門的媳婦戶口未遷入的，再婚一方的子女跟隨等），應(yīng)加入本地全員；二是戶在人不在（死亡戶口未注銷、服役人員等），應(yīng)注銷本地全員。三是男方戶籍在本地且由外地建卡的，省內(nèi)的要關(guān)注對方建卡是否注銷，省外的要注意雙方是否有一方為非農(nóng)或已納入管理5年以上的。四是新生兒在本地入戶的，同時關(guān)注該戶有無新婚、再婚（或事實婚姻）WIS建檔情況。

具體操作強調(diào)如下：

①對于外嫁女（或已婚男方戶籍在本地，管理地在外省的）的配偶信息，應(yīng)于系統(tǒng)內(nèi)建立配偶基礎(chǔ)信息，綁定男女雙方婚姻關(guān)系，變更婚姻狀況和結(jié)婚時間，不需建立業(yè)務(wù)卡片。

②因過去建立基礎(chǔ)信息中戶籍地錯誤的，務(wù)必于本次質(zhì)量提升中通過戶籍地遷移模塊進行修正（原因選擇“修正戶籍地”），但不可在修正戶籍地的時候同時遷移正常需要遷移的對象。

③根據(jù)《貴池區(qū)人口信息統(tǒng)計與管理規(guī)范（試行）》文件規(guī)定，繼續(xù)加強主城區(qū)街道業(yè)務(wù)卡片的交流，由遷出方核實好遷入地，通報相應(yīng)街道計生辦；遷入地根據(jù)遷出地提示信息入戶核查，事實清楚的由遷入地提出索卡遷入申請；有爭議的，雙方街道計生辦先行協(xié)商解決。

4．流動人口信息。重點清理18-49周歲成人流出人口，核對流出時間、流出地點以及在外發(fā)生的懷孕、生育、節(jié)育和人引信息，重點關(guān)注在校實習(xí)學(xué)生、未婚流出小青年動向，確保重點人群無漏檔，一般對象無虛檔。

5.群眾滿意度的宣傳。針對期內(nèi)重點對象和40周歲以下獨保費發(fā)放對象，利用微信群、QQ群和協(xié)同通訊短信平臺（未在新媒體群里的，一定要個別電話再聯(lián)系），進行有效的群眾滿意度知識宣傳（建議先直接拿問卷問對象，不清楚的地方再詳細(xì)說明）；針對獎特扶及家有40周歲以下常住已婚育齡婦女的固話家庭戶，一定要充分發(fā)揮村兩委干部、信息員以及小隊長等作用，直接打印出群里的最新問卷，以拉網(wǎng)的方式一戶一戶的進行模擬調(diào)查（調(diào)查人員填好被調(diào)查對象的信息），并回收問卷存檔，每組不能少于20張宣傳照片；期內(nèi)重點對象、獨保費等對象家中有固定電話的，要結(jié)合前一、二條要求，交叉綜合宣傳；充分利用電子顯示屏、居務(wù)公開欄、標(biāo)語橫幅進行“全面兩孩政策”的宣傳，并于小區(qū)醒目的位置張貼宣傳材料（宣傳材料和健康素養(yǎng)66條）。

針對那些年紀(jì)大、工作忙等特殊對象，要簡略的講清楚幾個關(guān)鍵詞（知道、是、有、滿意），強調(diào)不要講“不知道”、“不清楚”、“基本滿意”。各社區(qū)計生專干，不僅自己要上門宣傳，還要對上門宣傳的結(jié)果進行抽查，每周上報一次工作進度和抽查個案名單及聯(lián)系方式(10名具體對象)，計生辦每兩周抽查一次，并將結(jié)果通報至社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)處。

6.各類重點工作的開展。全面清理各社區(qū)歷年來國免參檢對象、政策內(nèi)待孕對象、大齡未婚男女青年，私婚、隱婚等情況，全面摸排轄區(qū)內(nèi)孕情信息，保證政策內(nèi)孕情不重不漏，政策外孕情及時發(fā)現(xiàn)及時補救；全面清理2015年3月份以來省口徑長效節(jié)育措施未落實對象，特別注重清查流出欠賬對象的情況和地址，要對“釘子戶”、“長跑戶”、二多孩戶實行重點突破，同時通過各種渠道了解躲、“外逃”市內(nèi)的對象落腳地址，并安排專人跟蹤聯(lián)絡(luò)，堅持開展經(jīng)常性工作，發(fā)現(xiàn)一個，跟進落實一個。

7.各類平臺信息的清理。由計生辦平臺操作員，結(jié)合入戶清理社區(qū)反饋表格，與各類平臺比對來完成。重點清理平臺中的生育、節(jié)育、孕情等信息，對已上報的，要認(rèn)真核對出生時間、孩次、性別等重要信息，確保與系統(tǒng)數(shù)據(jù)相一致；對未上報的，要核對雙方戶籍情況、常住建卡情況，若是外地的，要及時做好交流，并收集上報或管理證明；若是本地，涉及早孕發(fā)現(xiàn)或政策符合率的，暫不在平臺錄入，匯總、審核后及時上報至計生辦。次重點清理公安入戶、衛(wèi)生防疫、新農(nóng)合報銷等系統(tǒng)導(dǎo)出的提示信息，凡未在出生平臺通報，但已辦理出生醫(yī)學(xué)證明、免疫接種、農(nóng)合報銷、公安入戶業(yè)務(wù)的，同上處理方式。

五、活動安排

本次活動分四個階段進行：

第一階段：入戶清理走訪階段（8月1日－8月25日）。各村要認(rèn)真研究方案，制定落實措施，突出“居為主”，實行任務(wù)分解到人，并按照已準(zhǔn)備的資料和走訪服務(wù)提示單，全方位地入戶，信息清理做到“居不漏樓，樓不漏戶，戶不漏人，人不漏項”，走訪服務(wù)做到“一戶不漏”。要將信息清理核對、常住人口家庭固定電話號碼和流動人口在外地聯(lián)系方式（手機號碼）清理登記和獎勵兌現(xiàn)宣傳告知等融為一體，做到一人到戶，戶戶信息清楚、走訪宣傳全面落實。同時，要及時做好比對，確保清理信息與系統(tǒng)相一致。

第二階段：系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對階段（8月26日－8月31日）。計生辦（杜姣負(fù)責(zé)組織社區(qū)專干）對各類在線平臺中公安入戶、民政婚姻登記、醫(yī)院上報出生孕情手術(shù)等信息與7月份的離線數(shù)據(jù)進行比對，比對結(jié)果向及時反饋，各社區(qū)根據(jù)反饋的個案進一步核實，發(fā)現(xiàn)錯誤及時更正、完善。對不能落實的個案，計生辦及時匯總上報區(qū)衛(wèi)計委基層指導(dǎo)科，并上報情況說明。

第三階段：檢查評估階段（9月1日－9月20日）。街道計生辦將抽調(diào)人員對各社區(qū)活動開展情況進行檢查評估，每個社區(qū)隨機抽查若干網(wǎng)格，檢查評估結(jié)果納入年度考核成績。同時，對省衛(wèi)計委下發(fā)的個案，根據(jù)提示信息逐一核實，據(jù)實糾錯。

第四階段：完善提升階段（9月21日至省年終考評結(jié)束）。根據(jù)各級檢查評估反饋情況，進一步制定整改落實方案，強化措施，補缺補差，力爭省年終考評取得較好成績。

六、工作要求

1、落實工作職責(zé)。各社區(qū)要高度重視，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，不做“甩手掌柜”，確保人力、物力合理安排、投入到位；社區(qū)干部要全力配合；專干要深入群眾，面對面的抓好宣傳服務(wù)，腳踏實地的開展好入戶清理，絲毫不打折扣。還要認(rèn)真統(tǒng)計核實好優(yōu)惠政策兌現(xiàn)對象情況，確保計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策按標(biāo)準(zhǔn)及時兌現(xiàn)到位。

2、規(guī)范工作步驟。各社區(qū)要認(rèn)真貫徹落實活動方案，規(guī)定的動作不能少，程序不能減化；對前期已清理的，無論清理落實怎么樣，鑒于人口信息的變動或過去某種環(huán)節(jié)不到位，必須按本次方案重新清理，確保全街道一盤棋，確保清理全面取得實效。

3、強化工作調(diào)度。為確?；顒釉鷮嶉_展，實行進度上報和適時調(diào)度制度。8月6日至9月20日期間，各社區(qū)每周五向街道計生辦上報活動進度；街道計生辦將根據(jù)每一階段進展情況開展調(diào)度，根據(jù)調(diào)度結(jié)果適時召開后進社區(qū)調(diào)度會，促進此次活動取得實效。