【上級(jí)政策與解讀】安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《省級(jí)財(cái)政支持多層次資本市場(chǎng)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》的通知

各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局：

根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省推進(jìn)企業(yè)上市“迎客松行動(dòng)”計(jì)劃的通知》（皖政辦〔2022〕8號(hào)）等規(guī)定，我們制定了《省級(jí)財(cái)政支持多層次資本市場(chǎng)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

  

 

                                                         安徽省財(cái)政廳  

                                                        2022年11月22日 

省級(jí)財(cái)政支持多層次資本市場(chǎng)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法

 

第一章  總則

第一條  為優(yōu)化省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)放大作用，支持企業(yè)積極運(yùn)用多層次資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省推進(jìn)企業(yè)上市“迎客松行動(dòng)”計(jì)劃的通知》（皖政辦〔2022〕8號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為，在安徽省內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)登記并依法納稅，通過(guò)上海、深圳、北京證券交易所（以下簡(jiǎn)稱“滬深北證交所”）首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的企業(yè)、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)或區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌融資的企業(yè)、符合條件的發(fā)債企業(yè)，以及在我省新設(shè)或新遷入且具有獨(dú)立法人資格的總部和地區(qū)總部型金融機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱為“企業(yè)”）。

第三條  獎(jiǎng)補(bǔ)辦法遵循“政府引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)范”原則，建立“資金預(yù)撥、省市統(tǒng)籌、隨時(shí)兌現(xiàn)、次年清算”的快速兌現(xiàn)機(jī)制，即：省財(cái)政廳提前預(yù)撥省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，授權(quán)市級(jí)財(cái)政部門對(duì)符合條件的企業(yè)即時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，次年由省財(cái)政廳與市級(jí)財(cái)政部門據(jù)實(shí)清算。

第四條  省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專項(xiàng)用于彌補(bǔ)符合條件的企業(yè)的上市（掛牌）成本、發(fā)債成本或設(shè)立運(yùn)營(yíng)相關(guān)費(fèi)用，不得用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)高管或證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)的個(gè)人。獲得財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的企業(yè)應(yīng)實(shí)行專賬核算，確保專款專用，并保留獎(jiǎng)補(bǔ)資金支出憑證。

第五條  省財(cái)政廳會(huì)同省地方金融監(jiān)督管理局、人民銀行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、安徽證監(jiān)局等部門對(duì)申報(bào)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行復(fù)審。

 

第二章  獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第六條  鼓勵(lì)各地對(duì)滬深北證交所首發(fā)上市企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，在各地獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，省財(cái)政再分階段給予企業(yè)總額400萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)，具體為：對(duì)在省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)科創(chuàng)板掛牌并實(shí)施股改的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元；對(duì)納入省級(jí)上市后備資源庫(kù)的企業(yè)實(shí)施股改的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元；對(duì)改制完成并在安徽證監(jiān)局首次輔導(dǎo)備案的企業(yè)，獎(jiǎng)補(bǔ)160萬(wàn)元；對(duì)首次公開(kāi)發(fā)行股票（IPO）申請(qǐng)材料被中國(guó)證監(jiān)會(huì)或滬深北證交所正式受理的企業(yè)，獎(jiǎng)補(bǔ)160萬(wàn)元；企業(yè)上市成功后補(bǔ)齊至400萬(wàn)元。

第七條  對(duì)在“新三板”基礎(chǔ)層掛牌的企業(yè)，省財(cái)政一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元，在創(chuàng)新層掛牌的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元，成功轉(zhuǎn)板至北京證交所上市的補(bǔ)齊至400萬(wàn)元（含2021年已在北京證交所上市企業(yè)）。

第八條  對(duì)成功發(fā)行債券融資且募集資金用于制造業(yè)、技術(shù)改造和科技創(chuàng)新領(lǐng)域的企業(yè)，省財(cái)政按其發(fā)債金額給予分段貼息：5億元及以下的，按實(shí)際發(fā)債利率的10%貼息；5億元以上至10億元（含10億元）的，按實(shí)際發(fā)債利率的5%貼息；10億元以上的，按實(shí)際發(fā)債利率的3%貼息。單戶企業(yè)每年貼息最高300萬(wàn)元，貼息期限不超過(guò)3年，省財(cái)政在項(xiàng)目所在地市縣財(cái)政貼息50%基礎(chǔ)上，給予50%貼息。

第九條  在我省境內(nèi)新設(shè)或新遷入我省的總部和地區(qū)總部型銀行、保險(xiǎn)、證券、信托、基金等金融機(jī)構(gòu)，省財(cái)政按現(xiàn)行政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

第三章  資金申報(bào)和撥付

第十條  符合條件的企業(yè)，應(yīng)按要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)科創(chuàng)板股改獎(jiǎng)補(bǔ)

省股交中心科創(chuàng)板精選層掛牌通知書。

（二）省級(jí)上市后備資源庫(kù)企業(yè)股改獎(jiǎng)補(bǔ)

1.省地方金融監(jiān)管局出具的省級(jí)上市后備資源庫(kù)企業(yè)名單；

2.中介機(jī)構(gòu)出具的股改評(píng)估報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和驗(yàn)資報(bào)告；

3.股東大會(huì)決議；

4.工商部門準(zhǔn)予變更通知書。

（三）首次輔導(dǎo)備案獎(jiǎng)補(bǔ)

中國(guó)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站關(guān)于企業(yè)首次輔導(dǎo)備案的公告信息或安徽證監(jiān)局出具的關(guān)于企業(yè)首次輔導(dǎo)備案證明材料。

（四）申報(bào)上市獎(jiǎng)補(bǔ)

中國(guó)證監(jiān)會(huì)（或滬深北證交所）網(wǎng)站關(guān)于受理企業(yè)首發(fā)上市的公告信息或者出具的證明材料。

（五）成功上市獎(jiǎng)補(bǔ)

滬深北證交所網(wǎng)站關(guān)于企業(yè)首發(fā)上市的公告信息，或者發(fā)行人、保薦機(jī)構(gòu)共同出具的企業(yè)首發(fā)上市公告書。

（六）“新三板”掛牌獎(jiǎng)補(bǔ)

全國(guó)股轉(zhuǎn)公司網(wǎng)站關(guān)于企業(yè)“新三板”掛牌、進(jìn)層的公告信息或者出具的企業(yè)“新三板”掛牌、進(jìn)層證明材料。

（七）企業(yè)發(fā)債融資貼息

1.企業(yè)控股股東及其實(shí)際控制人情況；

2.相關(guān)部門出具的批準(zhǔn)發(fā)債文件；

3.主承銷商出具的發(fā)行結(jié)果公告（加蓋主承銷商以及企業(yè)印章）；

4.發(fā)債投資方向證明材料（募集資金用途說(shuō)明）。

（八）引進(jìn)總部和地區(qū)總部型金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)

1.金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)新設(shè)金融企業(yè)的開(kāi)業(yè)批復(fù)文件，頒發(fā)的金融企業(yè)法人許可證、營(yíng)業(yè)許可證或業(yè)務(wù)許可證等相關(guān)材料。

2.屬于新設(shè)立金融機(jī)構(gòu)總部的，提供法定機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；屬于新遷入金融機(jī)構(gòu)總部的，提供中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告；屬于金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)總部的，提供母公司法定代表人簽署的設(shè)立業(yè)務(wù)總部、履行基本職能以及對(duì)業(yè)務(wù)總部法定代表人的授權(quán)文件，母公司撥入資本金或營(yíng)運(yùn)資金的證明文件。

第十一條  市級(jí)主管部門按規(guī)定受理審核省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)科創(chuàng)板股改、“新三板”掛牌、首次輔導(dǎo)備案、申報(bào)上市、成功上市等材料，運(yùn)用財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)，在確認(rèn)企業(yè)資格后，由市級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定兌現(xiàn)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。省級(jí)上市后備資源庫(kù)企業(yè)股改獎(jiǎng)補(bǔ)、企業(yè)發(fā)債融資貼息、引進(jìn)總部和地區(qū)總部型金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)申報(bào)材料由同級(jí)財(cái)政部門匯總初審后逐級(jí)報(bào)送至省財(cái)政廳審核。

第十二條  市級(jí)財(cái)政部門在年度終了后20日內(nèi)，將省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)情況報(bào)送省財(cái)政廳，填報(bào)《省級(jí)財(cái)政支持多層次資本市場(chǎng)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金匯總表》（見(jiàn)附件）。省財(cái)政廳會(huì)同省有關(guān)部門復(fù)審后，按程序辦理資金清算。對(duì)于不符合獎(jiǎng)補(bǔ)資格條件的，省財(cái)政廳將扣回相應(yīng)預(yù)算指標(biāo)。

 

第四章  管理和監(jiān)督

第十三條  企業(yè)應(yīng)據(jù)實(shí)準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，確保相關(guān)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)工作的服務(wù)和指導(dǎo)，切實(shí)做好獎(jiǎng)補(bǔ)資金的審核、撥付和監(jiān)督等工作。

第十四條  申報(bào)企業(yè)提供虛報(bào)材料、騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的或不按規(guī)定用途使用的，省財(cái)政廳將追回獎(jiǎng)勵(lì)資金，并按照《預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等規(guī)定進(jìn)行處理處罰。各級(jí)財(cái)政部門及其工作人員存在違反本辦法規(guī)定行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

 

第五章  附則

第十五條  各市、縣（區(qū)）財(cái)政部門可參照本辦法制定本地區(qū)實(shí)施細(xì)則。

第十六條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行?！栋不帐∝?cái)政廳關(guān)于印發(fā)企業(yè)直接融資省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法的通知》（財(cái)金〔2019〕126號(hào)）同時(shí)廢止。

第十七條  本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。